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Lorsqu'il y a un doute sur quelles juridictions doit juger une affaire: qui de l'administration administrative ou judiciaire est compétente pour connaitre du litige en cause ? Alors on saisi le tribunal des conflits.
On peut saisir le tribunal des conflits dans ce genre de situations:
une juridiction administrative et une juridiction judiciaire se déclarent touts les 2 incompétentes et refusent de juger votre affaire: le conflit négatif.
lorsque le représentant de l'état dans le département a élevé le conflit: le conflit positif
une juridiction administrative et judiciaire ont chacune rendu une décision sur le même affaire et les 2 décisions sont contradictoires: le conflit de décision
lorsqu'une juridiction de l'un ou l'autre ordre lui a renvoyé la question de compétence soulevée dans un litige: la prévention des conflits
Toute l'organisation du tribunal des conflits est basée sur une volonté d'équilibre entre l'ordre administratif et judiciaire. Il est composé à parité de membres représentants les 2 ordres de juridiction. Dans sa formation ordinaire, le tribunal des conflits comprend:
4 conseillers d'état élus par l'assemblée générale du Conseil d'Etat
4 magistrats du siège de la Cour de cassation élus par les 8 magistrats du siège de la Cour de cassation
il existe 2 suppléants: l'un élu par l'assemblée générale du Conseil d'Etat et l'autre soumis à la réélection tous les 3 ans et rééligible 2 fois
4 rapporteurs publics élus pour 3 ans rééligibles 2 fois
les membres choisissent parmi eux un président pour 3 ans